江西省高安市人民检察院　陈水生　晏福建

　　职务犯罪预防工作是检察机关一项新兴业务工作，是高检院根据党的十五大要求，结合检察机关职能，采取打防并举，综合治理遏制职务犯罪的一项举措。随着职务犯罪预防各项工作的扎实有效开展，如何实现预防职务犯罪工作中的职务犯罪个案预防规范化管理是当前和今后职务犯罪个案预防工作取得成效的关键。没有规范化管理，这项工作只能是杂乱无章，停留表面，不着实际，甚至根本无法开展下去。
　　笔者认为实现职务犯罪个案预防规范化管理，应从以下几个方面来探讨：
　　一、充分认识建立职务犯罪个案预防规范化管理的重要性
　　提高认识，增强工作的自觉性、紧迫感是新的形势下做好职务犯罪个案预防规范化管理工作的重要前提，我们知道要做好一项工作，没有一个明确的思路和对策，没有一个健全的计划和管理，做好一项荛只是一句空话。对此，在职务犯罪个案预防工作中我们必须深化认识，统一思想，在探索职务犯罪个案预防工作中，建立一个规范化的管理制度。
　　二、加强协调和配合，深入扎实地开展职务犯罪个案预防
　　预防职务犯罪本身是一项综合性的系统工程，需要调动一切可以调动的力量共同协调治理。因此，必须加强协调与配合，充分发挥各自的优势和工作的主动性、创造性，齐心协力把预防职务犯罪工作的各项措施落到实处。作为检察机关，要紧紧围绕履行法律监督职能，积极开展职务犯罪个案预防工作。在具体工作中，做到“三个到位”；即法律服务措施到位，帮助建章制到位，对易发案件环节监督到位。同时准确掌握介入到位面不越位。益作为检察机关内部科室与科室之间、部门与部门之间建立健全内部相互协调的预防工作机制，动员广大干警认识到开展职务犯罪预防工作并不光是预防科的事，也是一个大家一个系统的事，积极参与预防职务犯罪工作，在全系统形成人人支持，踊跃参与的良好局面。
　　三、结合查办理职务犯罪，坚持从机制上开展个案预防工作
　　预防职务犯罪工作与其他检察业务相比，可塑性、机动性较大，没有固定的工作模式，是一项开创性的检察业务。职务犯罪个案预防工作要不断发展和深入，就必须从体制、机制、法制上入手，尤其是寻求从机制和法制上预防职务犯罪，才能真正从源头上遏制职务犯罪的发生，而且具有较强的可操作性和防范成本较低的效果。检察机关围绕检察职能，结合查办职务犯罪，针对案发的环节、手法、原因，积极开展职务犯罪个案预防，从而提出诸多种从机制上预防职务犯罪的对策。
　　四、结合反贪查案工作的重点，对症下药，实现职务犯罪个案预防
　　预防职务犯罪是一项社会系统工程，检察机关的职务犯罪个案预防工作必须紧紧围绕检察职能，同查办职务犯罪紧密结合起来，检察机关离开办案开展预防工作只能是无源之水、无本之木。检察机关要结合查办的职务犯罪，采取对症下药的办法开展个案预防工作。一是针对查办的典型案件，及时加强堵漏建制。要积极全过程地参与办案或通过阅卷和提审犯罪嫌疑人，了解整个案件的经过，通过分析，总结案件的发生原因，向发案单位发出《检察建议书》或《案情反映》，要求发案单位对出现的问题进行及时整改，达到预防的目的。二是针对查办的带有普遍性的案件，运用市场机制的办法遏制犯罪。
　　五、建立一套完善的职务犯罪个案预防程序规则
　　如何开展职务犯罪个案预防工作应该有一套完善的程序规则。一是要参与查办职务犯罪案件或调阅相关案件资料、提审犯罪嫌疑人了解案情。二是分析、总结案件发生的原因。三是走访发案单位，了解该单位的各项规章制度。四是向发案单位发出《检察建议书》，提出整改意见。五是到发案单位进行座谈，与该单位人员探讨发案原因和提出整改措施。六是发案单位进行整改。七是检察机关到发案单位进行回访、检查、督促落实整改措施情况。八是将发案单位以上材料进行归档，便于今后总结，更有利于职务犯罪个案预防工作的开展。
　　六、加大宣传，营造职务犯罪个案预防工作的社会氛围
　　职务犯罪发生在各种具体的社会环境中，因此塑造健康的新风尚，营造良好的社会氛围，对职务犯罪个案预防具有十分重要的社会意义。宣传可以通过以下几种方式进行：一是主动送法律上门，到发案单位进行讲座；二是举办查处职务犯罪案件的图片展；三是通过电视、广播等媒体进行宣传；四是举办警示教育基地。
　　综上所述，建立一个完善的职务犯罪个案预防规范化管理制度，是有效开展职务犯罪预防工作的重要内容，是预防工作取得实效的一个关健因素，因此这项工作的开展势在必行。